Vulneración del derecho humano al agua en el distrito de Julcán, región de La Libertad, en el período 2024-2025
DOI:
https://doi.org/10.17268/sciendo.v29n2.010Keywords:
Derecho humano al agua, gestión municipal, calidad del agua, JulcánAbstract
El presente artículo analiza la vulneración del derecho humano al agua en el distrito de Julcán, La Libertad, durante el período 2024-2025. El objetivo fue determinar el grado de cumplimiento de este derecho fundamental frente al marco normativo vigente (ODS 6, D.S. N° 031-2010-SA y D.S. N° 001-2025-VIVIENDA). Metodológicamente, se aplicó un enfoque cualitativo con diseño de estudio de caso, utilizando el análisis jurídico-social para triangular normas internacionales y nacionales con informes de gestión y reportes de vigilancia sanitaria (PVICA). Los resultados evidencian una doble vulneración fáctica: primero, en la calidad, debido a la presencia sistemática de contaminación bacteriológica y niveles nulos o insuficientes de cloro residual (< 0.5 mg/L) en zonas rurales; y segundo, en la disponibilidad, forzando el uso de fuentes no tratadas. Se identificó que la formalización administrativa de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) no se traduce en eficacia operativa por falta de soporte estatal. Se concluye que existe un fallo estructural en la gobernanza local que perpetúa el riesgo sanitario, configurando una omisión de la tutela prestacional del Estado y una discriminación de facto entre la población urbana y rural.
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