Esta obra está publicada bajo la licencia
Gestión de políticas fiscales y recaudación de
impuestos en una municipalidad provincial de Puno
Management of fiscal policies and tax collection in a
provincial municipality of Puno
María de los Ángeles Choque Holguin1; José Edilberto Loayza Sotomayor1,*
1 Facultad de Ciencias Empresariales, Universidad César Vallejo, Puno, Perú.
*Autor correspondiente: JELOAYZA@ucvvirtual.edu.pe (J. Loayza).
Fecha de recepción: 25 02 2025. Fecha de aceptación: 25 06 2025.
RESUMEN
La gestión fiscal y la recaudación de impuestos son desafíos clave para los municipios, ya que su limitada capacidad afecta los recursos para servicios esenciales y proyectos, generando precariedad financiera y una respuesta insuficiente a las necesidades ciudadanas. El propósito del estudio es determinar la relación entre la gestión de políticas fiscales y la recaudación de impuestos en la municipalidad provincial de Puno. La metodología es de enfoque cuantitativo, con un diseño no experimental, transversal y correlacional, involucrando a 50 colaboradores de áreas relacionadas con el tema. Se utilizó dos cuestionarios con un total de 12 ítems por variable, diseñados en una escala Likert para medir las percepciones de los participantes sobre aspectos específicos del estudio. En los resultados el coeficiente de correlación de 0.719 (Sig. = 0.000) evidencia una relación positiva fuerte entre la gestión fiscal y la recaudación de impuestos, destacando que mejoras en su ejecución fortalecen la recaudación. Se concluye que, la gestión fiscal efectiva es clave para optimizar la recaudación de impuestos en las municipalidades, este vínculo destaca la necesidad de políticas fiscales que amplíen la base impositiva y fortalezcan la confianza ciudadana en la gestión pública.
Palabras clave: Impuestos municipales; gestión tributaria; recaudación; política fiscal.
ABSTRACT
Fiscal management and tax collection are key challenges for municipalities, as their limited capacity affects resources for essential services and projects, generating financial precariousness and an insufficient response to citizen needs. The purpose of the study is to determine the relationship between fiscal policy management and tax collection in the provincial municipality of Puno. The methodology is quantitative, with a non-experimental, cross-sectional and correlational design, involving 50 collaborators from areas related to the subject. Two questionnaires were used with a total of 12 items per variable, designed on a Likert scale to measure the perceptions of participants on specific aspects of the study. In the results, the correlation coefficient of 0.719 (Sig. = 0.000) shows a strong positive relationship between fiscal management and tax collection, highlighting that improvements in its execution strengthen collection. It is concluded that effective fiscal management is key to optimizing tax collection in municipalities. This link highlights the need for fiscal policies that broaden the tax base and strengthen citizen confidence in public management.
Keywords: Municipal taxes; tax management; collection; fiscal policy.
INTRODUCCIÓN Este contexto se ve especialmente
En América Latina, la gestión de políticas fis- agravado en las municipalidades de países
cales y la recaudación de impuestos repre- en desarrollo, donde la evasión y elusión
sentan un desafío constante para las admi- fiscal, la falta de cultura tributaria y la
nistraciones municipales. Las limitaciones en deficiente administración de impuestos
la capacidad de recaudación afectan di- dificultan la consolidación de un sistema
rectamente los recursos disponibles para fi- fiscal sólido y sostenible (Salazar et al., 2022).
nanciar servicios públicos esenciales y desa- En el caso de las municipalidades en el Perú,
rrollar infraestructura local, lo cual resulta en y particularmente en las provincias más ale-
un círculo vicioso de precariedad en las fi- jadas como Puno, los problemas de gestión
nanzas y limitadas capacidades de res- y recaudación fiscal se agravan por facto-
puesta a las necesidades de los ciudadanos res geográficos, socioeconómicos y admi-
(Adrianzén et al., 2022; Sarduy, 2017). nistrativos (Bone & Ponce, 2023). En esa línea, muchas carecen de sistemas económico y social. Según esta vista, institu-
eficientes para administrar el cobro de im- ciones sólidas permiten la creación de polí-
puestos y garantizar el cumplimiento tributa- ticas públicas efectivas y promueven el
rio de los contribuyentes locales. La baja re- cumplimiento de normativas por parte de
caudación de impuestos limita los fondos los ciudadanos, asegurando un marco per-
disponibles, lo cual, a su vez, restringe la ca- tinente para la sostenibilidad financiera y el
pacidad de estas municipalidades para fi- desarrollo local (Seminario y Samamé,
nanciar proyectos y programas de desarro- 2018). llo local. En muchos casos, las autoridades Además, esta Teoría se vincula al tema del
municipales enfrentan una débil infraestruc- estudio, ya que la gestión de políticas fisca-
tura tecnológica y escasa capacitación en les y la recaudación de impuestos en una
prácticas de administración tributaria, lo municipalidad como la de Puno dependen
que ralentiza los procesos y provoca una del nivel de institucionalidad y del compro-
dependencia excesiva de transferencias miso de los servidores y funcionarios públicos
del gobierno central (Cayatopa, 2021). para implementar estas políticas. Un sistema
Entre las principales causas de esta situa- fiscal efectivo requiere una estructura muni-
ción se encuentra la falta de conciencia y cipal con una capacidad operativa sufi-
educación tributaria entre la población, lo ciente para administrar los recursos, cobrar
que contribuye a una baja cultura de pago impuestos, fiscalizar el cumplimiento tributa-
de impuestos. Además, la percepción de in- rio y optimizar el uso de los fondos recauda-
eficiencia y poca transparencia en el uso dos. de los recursos públicos genera descon- En ese orden, la gestión de políticas fiscales
fianza, lo cual desincentiva el cumplimiento se refiere al conjunto de decisiones, estrate-
voluntario de las obligaciones fiscales (Vite gias y procedimientos que una entidad pú-
et al., 2021). Sumado a ello, la ausencia de blica, como una municipalidad, imple-
políticas fiscales locales robustas y de incen- menta para regular, administrar y optimizar
tivos para la recaudación afecta la sosteni- tanto la recaudación como la distribución
bilidad de los ingresos propios, y pone en de los ingresos fiscales. Este proceso incluye
riesgo el funcionamiento de la gestión muni- la creación de normativas locales, la admi-
cipal (Gutiérrez, 2020; Salazar et al., 2022). nistración adecuada de los recursos y la su-
Las consecuencias de esta limitada gestión pervisión del cumplimiento tributario por
de políticas fiscales son profundas y de largo parte de los contribuyentes, asegurando así
alcance. La escasa recaudación de im- una recaudación eficiente y un uso óptimo
puestos resulta en servicios municipales de- de los fondos públicos (Chávez-Díaz et al.,
ficientes, falta de inversión en infraestruc- 2023). tura y un deterioro en la calidad de vida de Por su parte, la recaudación de impuestos
los ciudadanos. Además, la falta de recur- constituye el proceso mediante el cual una
sos propios deja a las municipalidades en institución gubernamental, como una muni-
una posición de vulnerabilidad financiera, cipalidad, obtiene ingresos a través de la
con un alto grado de dependencia de imposición de tributos a los contribuyentes
transferencias de los niveles de gobierno su- locales. Este proceso abarca la identifica-
periores, lo que reduce su autonomía y ca- ción de la base imponible, la emisión de
pacidad para responder a las necesidades obligaciones tributarias y el cobro efectivo
locales (Quiroz, 2022). Por ende, el fortaleci- de los impuestos, junto con la implementa-
miento de las políticas fiscales y una mejor ción de incentivos que promuevan el cum-
gestión de la recaudación de impuestos en plimiento tributario entre los ciudadanos.
las municipalidades provinciales, como es el Ambos aspectos teóricos son fundamenta-
caso de Puno, resulta esencial para avanzar les para el entendimiento del tema de aná-
hacia una administración pública más efi- lisis (Urbina & Heredia, 2023; Torres, 2015).
caz y orientada al desarrollo local sostenible El estudio resulta de especial relevancia en
(Rojas y Barbarán, 2021). el contexto de las municipalidades en el
Para abordar el tema de la gestión de polí- Perú, donde las deficiencias en la gestión
ticas fiscales y recaudación de impuestos de políticas fiscales y la limitada capacidad
en las municipalidades, el estudio se funda- de recaudación fiscal son factores que res-
mentará en la Teoría de la Capacidad Insti- tringen el desarrollo económico local. Este
tucional, propuesta por autores como Dou- contribuirá a la comprensión de los factores
glass North (1990) y Elinor Ostrom (1990). Esta que limitan la efectividad de la gestión fiscal
teoría sostiene que el desarrollo económico en el ámbito municipal y ofrecerá informa-
y la eficiencia en la administración pública ción valiosa sobre las áreas que requieren
dependen en gran medida de la fortaleza fortalecimiento institucional y capacitación.
de las instituciones, entendidas como las re- Al identificar relaciones entre las variables
glas y estructuras organizativas que regulan mencionadas, se espera proporcionar un
y facilitan el funcionamiento del sistema diagnóstico sobre el estado de la gestión fis-
cal y generar recomendaciones que ayu- referente a la relación entre la gestión de
den a optimizar los procesos de recauda- políticas fiscales y la recaudación de im-
ción y administración tributaria, lo que, en puestos en una municipalidad provincial.
última instancia, contribuirá a una mayor
la calidad de los servicios municipales. En Prueba de correlación entre la gestión de políticas fiscales y la recaudación de impuestos ese sentido, el objetivo general de este es- autonomía financiera y al mejoramiento de Tabla 1
tudio es determinar la relación entre la ges- Recaudación
de impuestos
tión de políticas fiscales y la recaudación de Gestión de Coeficiente de correlación ,719** impuestos en la municipalidad provincial de políticas Sig. (bilateral) ,000
Puno. fiscales N 50
En la tabla 1, muestra los resultados de Rho
METODOLOGÍA
de Spearman, observándose un coeficiente
La metodología de este estudio sigue un en-
de correlación de 0.719, lo cual indica una
foque cuantitativo, con un diseño no expe-
correlación positiva fuerte y significativa en-
rimental, transversal y de nivel correlacional.
tre ambas variables (Sig. = 0.000). Esto su-
La población estudiada incluyó a 50 cola-
giere que una gestión eficaz de las políticas
boradores de la municipalidad. Estos parti-
fiscales en la municipalidad está asociada
cipantes fueron seleccionados mediante un
con un aumento en la recaudación de im-
muestreo no probabilístico por convenien-
puestos, reflejando que mejoras en la plani-
cia, lo que permitió un acceso directo a los
ficación, ejecución y supervisión de dichas
informantes clave, siguiendo la lógica de se-
políticas tienden a fortalecer la capacidad
leccionar a colaborares con características
de recaudación.
homogéneas y experiencia en el tema.
Este hallazgo es respaldado por estudios
Para la recolección de datos, se emplearon
que muestran resultados similares en distin-
encuestas aplicadas a toda la muestra, uti-
tos contextos. El trabajo de Via et al., (2023)
lizando dos cuestionarios con un total de 12
encontró que, en gobiernos locales con
ítems por variable, diseñados en una escala
prácticas de gestión fiscal optimizadas, se
Likert para medir las percepciones de los
incrementó la recaudación en un 20%, lo
participantes sobre aspectos específicos
cual coincidió con una aplicación más rigu-
del estudio. Los instrumentos pasaron por un
rosa de los procedimientos tributarios. Este
proceso de validación con expertos en el
estudio destaca que políticas bien definidas
tema y en metodología, asegurando así su
y controles consistentes aumentan la con-
validez para cubrir las dimensiones propues-
fianza de los contribuyentes y, por ende, el
tas en los objetivos. La confiabilidad fue
cumplimiento. De igual manera, Mardonez
evaluada a través del coeficiente alfa de
et al. (2022) explicaron que una administra-
Cronbach, resultando en un valor ade-
ción fiscal bien estructurada en términos de
cuado para la consistencia interna de las
políticas y mecanismos de recaudación
preguntas (ver anexo).
puede elevar los ingresos municipales. Este
En cuanto al análisis de datos, se llevó a
estudio remarca que la claridad y la trans-
cabo un análisis descriptivo para caracteri-
parencia en las políticas fiscales fomentan
zar los niveles de las variables de interés y
una mayor disposición a cumplir con las
presentar la información de forma resumida
obligaciones tributarias. Además, el estudio
en tablas con frecuencias y porcentajes.
de Teixeira y Mattos (2021) identificaron en
Posteriormente, se aplicó un análisis inferen-
un análisis de municipios rurales que la re-
cial para explorar la relación entre las varia-
caudación de impuestos estaba positiva-
bles principales. Se utilizó la prueba de Sha-
mente correlacionada con la eficacia en la
piro-Wilk para verificar la normalidad de los
gestión de políticas fiscales, especialmente
datos, y al confirmarse que estos no seguían
cuando se implementaron mecanismos de
una distribución normal, se aplicó la prueba
control fiscal digital. Estos resultados sugie-
no paramétrica de Rho de Spearman, con
ren que la digitalización y mejora continua
el fin de determinar la fuerza y dirección de
de los sistemas fiscales impactan positiva-
la relación entre las variables de interés.
mente en el recaudo.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN Tabla 2 En este apartado se exponen los hallazgos Prueba de correlación entre la planeación y diseño de
obtenidos mediante un análisis riguroso de políticas fiscales y la recaudación de impuestos
los datos recopilados. Los resultados inclu- Recaudación de impuestos yen valores derivados de pruebas inferen- Planeación y Coeficiente de correlación ,450 ** ciales, lo cual no solo facilita una compren- diseño de Sig. (bilateral) ,001
sión más profunda del estudio, sino que políticas N 50
también sugiere posibles enfoques para fu- fiscales
turas investigaciones en el ámbito de la En la tabla 2, se presenta los resultados de la
contabilidad pública, particularmente en lo correlación, evidenciando un coeficiente
de correlación de 0.450, significativo a nivel Estos hallazgos coinciden con el estudio pre-
bilateral (Sig. = 0.001). Este valor sugiere una sentado por Estupiñán et al. (2024) quienes
correlación positiva moderada entre am- confirmaron la relación entre las variables,
bas variables, lo que indica que, aunque la concluyendo que la digitalización de los
planificación y el diseño adecuado de polí- procesos tributarios y la reducción de trámi-
ticas fiscales no son los únicos factores de- tes burocráticos mejoran de forma significa-
terminantes en la recaudación de impues- tiva el cumplimiento fiscal. Este estudio re-
tos, tienen una influencia considerable en su fuerza la idea de que cuando los contribu-
mejora. En otras líneas, destaca que una yentes perciben procesos más simples y ac-
planificación estratégica y un diseño cuida- cesibles, están más dispuestos a cumplir con
doso de políticas fiscales, adaptados a las sus obligaciones tributarias. De manera simi-
características de la comunidad, optimizan lar, Bartoluzzio et al. (2022) explican que, la
la recaudación municipal. Estudios previos implementación de herramientas de segui-
apoyan esta relación. Tal como el de Sán- miento y evaluación de las políticas, junto
chez et al. (2020) quienes observaron que con la capacitación del personal encar-
municipios con políticas fiscales basadas en gado de la recaudación, genera un im-
análisis y planificación estratégica lograron pacto positivo en los niveles de ingresos tri-
un incremento de recaudación del 15% en butarios. Estos hallazgos enfatizan lo esen-
comparación con aquellos con un enfoque cial de fortalecer las capacidades institu-
menos estructurado. Este incremento se atri- cionales para garantizar que las políticas fis-
buyó a políticas fiscales adaptadas a las ca- cales sean operativas y efectivas. racterísticas de la base tributaria y a una co- Por otra parte, el análisis de Bartoluzzio y Dos
municación clara de los beneficios sociales Anjos (2020) destacan que, en municipios
derivados de los impuestos. concluyó que una gestión fiscal eficiente,
De forma similar, Hartley (2022) identifica combinada con programas educativos
que el éxito en la recaudación municipal para la ciudadanía, incrementa no solo la
depende en gran medida de la coherencia recaudación de impuestos, sino también la
en el diseño de las políticas fiscales, ya que confianza pública en las instituciones.
estas influyen en la percepción de justicia
fiscal entre los contribuyentes. Además, Silva Tabla 4 (2022) reportaron que una planificación fis- Prueba de correlación entre la transparencia y rendición
cal adecuada, con previsiones detalladas y de cuentas y la recaudación de impuestos
objetivos claros, facilitó el aumento de la re- de impuestos Recaudación
caudación en un conjunto de municipios en Transparencia Coeficiente de correlación ,583** Perú. Según el estudio, la claridad y factibili- y rendición de Sig. (bilateral) ,000
dad de los objetivos de recaudación, junto cuentas N 50
con el ajuste de las políticas fiscales a los ni- En la tabla 4, los resultados evidencian una
veles de ingreso local, fueron factores clave relación positiva moderada entre la trans-
para alcanzar una mayor captación de in- parencia y rendición de cuentas y la recau-
gresos. dación de impuestos en el municipio, con
una correlación de 0.583 y un p-valor de
Tabla 3 p=0.000. Estos valores indican que una me-
Prueba de correlación entre la eficiencia de la adopción
de políticas fiscales y la recaudación de impuestos jora en los niveles de transparencia y rendi-
Recaudación ción de cuentas se asocia directamente
de impuestos con un aumento significativo en la recauda-
Eficiencia de Coeficiente de correlación ,513** ción tributaria. Este hallazgo subraya la im-la adopción Sig. (bilateral) ,000 portancia de construir una gestión pública de políticas N 50 más abierta, en la cual los ciudadanos ten-fiscales
gan acceso a información clara y confiable
En la tabla 3, se muestra una relación posi- sobre el uso de los recursos, promoviendo
tiva moderada entre la eficiencia en la una mayor confianza en la administración
adopción de políticas fiscales y la recauda- pública y un cumplimiento fiscal más ro-
ción de impuestos en el municipio, con una busto. correlación de 0.513 y un p-valor de Estos resultados son consistentes con el estu-
p=0.000. Esto implica que a medida que las dio de Tibán y Torres (2024) quienes conclu-
políticas fiscales se implementan de manera yen que la publicación regular de informes
más eficiente, se logra un aumento signifi- presupuestarios, acompañada de audito-
cativo en la recaudación tributaria. Este ha- rías externas, aumenta la percepción de in-
llazgo resalta que el diseño y ejecución tegridad en la gestión pública, lo que se tra-
adecuados de políticas fiscales son deter- duce en mayores niveles de recaudación.
minantes para optimizar la gestión de ingre- Este estudio destaca que la transparencia
sos municipales, facilitando el cumplimiento no solo es un principio ético, sino también
de los contribuyentes y mejorando los resul- una herramienta estratégica para fortale-
tados financieros. cer las finanzas municipales. De manera similar, Juliao (2021) destaca estrategias integrales que no solo mejoren la
que en aquellas administraciones que invo- gestión fiscal, sino que también promuevan
lucraban a la ciudadanía en el seguimiento un entorno de confianza y cooperación en-
de proyectos financiados con fondos públi- tre los contribuyentes y las autoridades loca-
cos lograban mayores tasas de cumpli- les. miento tributario. Según los autores, esta in-
teracción directa entre gobierno y ciuda- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
danos genera un vínculo de confianza que Adrianzén, R., Carranza, B., Barrantes, J., & Bravo, K.
motiva el cumplimiento voluntario de los im- (2022). La nueva gestión pública: la respuesta para
puestos, mejorando los ingresos fiscales de un estado eficiente y eficaz. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar , 6(5), 5648-5658. manera sostenible. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i5.3724 Asimismo, este análisis se asocia con el pre- Bartoluzzio, A. I. S. de S., Alvaro da Silva Macedo, M.,
explican que, el uso de herramientas digita- dos Santos, O. (2023). Ideologia Político-Partidária e Gestão Fiscal nos Municípios Brasileiros. Revista les, como portales web para la publicación sentado por Estupiñán et al. (2024) quienes Barrêto de Queiroz, D., Ferreira da Cruz, C., & Morais
Evidenciação Contábil & Finanças, 11(1), 134–156.
de presupuestos y gastos, facilitaba no solo https://doi.org/10.22478/ufpb.2318-
el acceso a la información, sino también el 1001.2023v11n1.64500 Bartoluzzio, A. I. S., & Dos Anjos, L. C. M. (2020). Ciclos monitoreo en tiempo real por parte de la Políticos e Gestão Fiscal nos Municípios Brasileiros. ciudadanía. Por tanto, estas estrategias in-Revista de administração contemporânea, 24 (2),
cen los niveles de evasión fiscal de los ciu- 7849rac2020190190 Bone, A. & Ponce, C. (2023). Cultura tributaria y dadanos. crementan la recaudación tributaria y redu- 167–180. https://doi.org/10.1590/1982-
recaudación del impuesto predial urbano, gobierno
autónomo descentralizado del Cantón Pedro
CONCLUSIONES Carbo. Ciencia y Desarrollo, 26(4). http://revistas.uap.edu.pe/ojs/index.php/CYD/inde En síntesis, la relación entre la gestión de po- x líticas fiscales y la recaudación de impues- Cayatopa, L. (2021). Perú: Determinación de la brecha
tancia estratégica de diseñar y aplicar polí- arbitrios municipales, 2014-2021. Quipukamayoc, 29 (60), 61-72. ticas fiscales efectivas como un medio para tos en una municipalidad destaca la impor- de recaudación potencial de los impuestos y
https://dx.doi.org/10.15381/quipu.v29i60.20535
optimizar los ingresos tributarios. Por tanto, Chávez-Díaz, J. M., Bonilla Migo, A., Monterroso
una gestión fiscal adecuada, caracterizada Unuysuncco, N. I., & Romero-Carazas, R. (2023). Gestión para la recaudación de impuestos por estrategias bien estructuradas, transpa- municipales: diagnóstico y propuesta. Revista rencia en los procesos y rendición de cuen- Venezolana De Gerencia, 28 (103), 1052-1067.
de recaudación. Este vínculo refleja que las Estupiñán, G., Reier, R., y Náñez, S. L. (2024). El uso de la inteligencia artificial por la administración tributaria, políticas fiscales no solo deben enfocarse tas, contribuye a fortalecer la capacidad https://doi.org/10.52080/rvgluz.28.103.9
como mecanismo para evitar la evasión fiscal sin
en incrementar la base impositiva, sino tam- vulnerar los derechos de los contribuyentes en
bién en fomentar la confianza de los contri- ecuador. En Impacto de la digitalización en los nuevos modelos de negocio (1.a ed., pp. 25-). buyentes hacia la gestión pública. Dykinson. La relación entre la planeación y diseño de Gutiérrez, J. (2020). Gestión de administración tributaria y
políticas fiscales, la eficiencia en su adop- su influencia en la recaudación del impuesto predial
ción, la transparencia y rendición de cuen- Municipalidad Distrital Jose Leonardo Ortiz, Chiclayo
tas, y la recaudación de impuestos en la https://revistas.unitru.edu.pe/index.php/PGM/articl 2018. Revista Ciencia y Tecnología, 16(2): 165-176.
municipalidad de estudio pone en eviden- e/view/2911
cia cómo estos elementos interactúan para Hartley, M. (2022). Incidencia de la Política fiscal sobre el desarrollo territorial en Costa Rica. Revista Rupturas, influir en el desempeño tributario y la soste- 12 (2), 129 – 149. https://doi.org/10.22458/rr.v12i2.4349 nibilidad financiera local, por tanto, se con- Juliao, G. J. (2021). The fiscal centralism of the brazilian
firma que una planeación fiscal adecuada, federation, municipal public policies and their
combinada con políticas bien diseñadas y financing through the municipal participation fund:
eficientes en su implementación, fortalece Revista de Direito Tributario e Financeiro, 7 an analysis of the extraordinary resource 705.423. (1), 124-
la capacidad de recaudar impuestos muni- 130.
cipales. Asimismo, la transparencia en los Mardonez Montes, C. F., Landaeta Bahamonde, J. H., & Sanhueza Moena, V. L. (2022). Efectos que producen procesos administrativos y la rendición de algunas exenciones y beneficios tributarios en cuentas son factores críticos que potencian términos de recaudación fiscal. Horizontes
la confianza de los contribuyentes y fomen- Empresariales, 21(2), 83–97.
tan una mayor participación tributaria. https://doi.org/10.22320/hem.v21i2.5798 En el contexto municipal, la relación positiva North, D. (1990). Institutions, Institutional Change and
Economic Performance (p. 33). Cambridge:
entre estas variables refleja que las políticas Cambridge University Press. fiscales exitosas no dependen únicamente Ostrom, E. (1990). American Federalism: A Great
de su diseño técnico, sino también de fac- Experiment. San Francisco: Institute for
Contemporary Studies Press.
tores institucionales y sociales como la ca- Quiroz, J. (2022). El nivel de la gestión de la Municipalidad
pacidad administrativa, la comunicación Provincial de Chota: Una metodología para
efectiva y la percepción ciudadana. En esa gobiernos locales. Industria Data, 25(1), 79-102.
línea, esto subraya la necesidad de priorizar http://dx.doi.org/10.15381/idata.v25i1.20870 Rojas, F., y Barbarán, H. (2021). Gestión de la Teixeira, C. R., & Mattos, E. (2021). Competição política e
recaudación tributaria en las municipalidades del a resposta fiscal para municípios do brasil. Economia Perú. Ciencia Latina Revista Multidisciplinar, 5(5), Aplicada, 25(4), 545–580.
10222-10234. https://doi.org/10.11606/1980-5330/ea158362
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v5i5.1067 Tibán, N., & Torres, A. (2024). Transformación digital y
Salazar, J., Paucar, J., y Feijó, N. (2022). Recaudación de transparencia fiscal en Ecuador: prácticas de
impuestos y su inversión en la gestión del riesgo: caso reporte del impuesto a la renta. PACHA. Revista de Portoviejo, Ecuador. Revista San Gregorio, 1(51), 171- Estudios Contemporáneos Del Sur Global, 5(16),
192. https://doi.org/10.36097/rsan.v0i51.2011 e240299-e240301.
Sánchez, J. A. G., Orrego, O. P., & Garcia, J. M. R. (2020). https://doi.org/10.46652/pacha.v5i16.299
Analysis of taxes and green revenues of the Torres, H. (2015). Estudio del impuesto sobre inmuebles
municipality of Yumbo--Valle del Cauca, Colombia, urbanos en la ciudad de Caracas: recaudación,
evaluated from the perspective of environmental eficiencia, equidad y control urbano. Cuadernos del public policy and fiscal policy. Cuadernos de Cendes, 32(88), 1-37.
contabilidad, 21. http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
https://doi.org/10.11144/Javeriana.cc21.ativ d=S1012-25082015000100002
Sarduy, M. (2017). Enfoque de análisis de la evasión Urbina, L., & Heredia, F. (2023). Recaudación tributaria
fiscal. Marco conceptual. Revista Cofín Habana, municipal en épocas de pandemia: una revisión
11(2),367-386. literaria. Cofin Habana, 17(1),
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi- http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pi
d=S2073-60612017000200025 d=S2073-60612023000100002&lng=es&tlng=es.
Seminario, F., y Samamé, S. (2018). Recaudación Via, A. A., Correa, L., Collantes, H. Y., & Chacon, S. (2023).
tributaria y su incidencia en el desarrollo local de la Cultura Tributaria y su impacto en la Gestión Pública
provincia de Moyobamba en el periodo 2010-2018. en los gobiernos locales. Revista de Climatología, 23, Revista Gobierno y Gestión Pública, 5(1), 73-90. 669–678.
https://doi.org/10.24265/iggp.2018.v5n1.05 https://doi.org/10.59427/rcli/2023/v23cs.669-678
Silva, M. Q. da. (2022). Austeridade fiscal como política Vite, H., Carvajal, H., Gutierrez, D., Borja, A., Feijo, E.
de financiamento da educação: O caso do (2021). Factores claves para el fortalecimiento de la
município de Curitiba-PR entre 2017 e 2019. cultura tributaria en Pymes de la ciudad de
Education Policy Analysis Archives, 30. Machala. Revista Universidad y Sociedad, 13(5), 463-
https://doi.org/10.14507/epaa.30.6665 471.
ANEXOS
Cuestionario: Marque con una X la alternativa que usted considere conveniente, de acuerdo al ítem en los casilleros señalados, se agradece su cooperación. Responda utilizando la siguiente escala: Nunca 1, Casi nunca 2, A veces 3, Casi siempre 4, Siempre 5.
N° Gestión de Políticas Fiscales 1 2 3 4 5
1 recaudación de impuestos La Municipalidad comparte a las áreas un plan estratégico fiscal que guíe las decisiones sobre la 2 Los actores clave de la municipalidad participan activamente en la formulación de políticas fiscales 3 Las políticas fiscales de la Municipalidad están adecuadamente adaptadas a las necesidades locales
de la jurisdicción
4 y efectividad En la Municipalidad se actualiza periódicamente el plan estratégico fiscal para asegurar su relevancia 5 En la Municipalidad las políticas fiscales son implementadas con rapidez una vez aprobadas 6 La Municipalidad asigna suficientes recursos para la correcta implementación de las políticas fiscales
7 La Municipalidad proporciona capacitación adecuada a los funcionarios y servidores sobre las nuevas políticas fiscales
8 El área responsable realiza un seguimiento adecuado para monitorear la implementación de las políticas fiscales
9 Los informes financieros sobre la gestión fiscal se publican regularmente y están disponibles en el portal
de transparencia
10 La Municipalidad cuenta con auditorías externas para evaluar la transparencia y la correcta aplicación de las políticas fiscales
11 clara y accesible En la Municipalidad los resultados de la recaudación fiscal son divulgados públicamente de manera 12 Los ciudadanos pueden acceder fácilmente a la información sobre las políticas fiscales implementadas
Recaudación de impuestos
1 La Municipalidad cumple consistentemente con las metas de recaudación tributaria establecidas 2 Las políticas implementadas han contribuido a reducir la evasión tributaria en el municipio 3 El sistema tributario de la Municipalidad tiene la capacidad para procesar los pagos de manera
eficiente
4 adecuado En el sistema de la Municipalidad el tiempo promedio para procesar los pagos de impuestos es 5 El servicio de atención al contribuyente es eficiente y satisfactorio
6 La Municipalidad utiliza medios digitales efectivos para la recaudación de impuestos 7 En la Municipalidad se actualiza de manera eficiente el catastro predial de todos los contribuyentes 8 En la Municipalidad la recaudación del impuesto predial cubre toda la jurisdicción de manera efectiva
9 predial Las acciones implementadas han contribuido a la reducción de la morosidad en el pago del impuesto
10 En la Municipalidad existen incentivos tributarios eficaces para promover el pago puntual del impuesto
predial
11 En la Municipalidad el proceso de declaración del impuesto predial es simple y accesible para los contribuyentes
12 La Municipalidad ha mejorado en la identificación de predios no registrados para incluirlos en la base tributaria