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La inversión pública y el desarrollo endógeno
sostenible en la región La Libertad
Public investment and sustainable endogenous development
in the La Libertad region
1 Universidad Nacional de Trujillo. Av. Juan Pablo II s/n – Ciudad Universitaria, Trujillo, Perú.
*Autor correspondiente: jhr.huamraj@gmail.com (J. Huamán).
Fecha de recepción: :19 03 2021. Fecha de aceptación: 20 06 2021.
RESUMEN
Esta investigación analizó la relación entre la inversión pública y el desarrollo endógeno sostenible en La Libertad, considerando la eficiencia en la ejecución de proyectos, el crecimiento económico local, la sostenibilidad ambiental y el desarrollo social. Se utilizó una metodología cuantitativa con encuestas y análisis de correlación. Los resultados mostraron que una adecuada gestión de la inversión pública fomenta la creación de empleo, fortalece las capacidades productivas y mejora los servicios básicos, aunque existen desafíos en la implementación de desarrollo sostenible y sostenibilidad ambiental, debido a recursos limitados y escasa participación comunitaria. La inversión pública tiene un impacto positivo y moderado en el crecimiento económico y la calidad de vida. Se concluye que es esencial mejorar la ejecución de los proyectos y fortalecer la participación local para maximizar los beneficios del desarrollo económico, social y ambiental. Se recomienda a las autoridades optimizar la gestión de los proyectos y promover la inclusión social.
Palabras clave: Inversión pública; desarrollo endógeno sostenible; gestión eficiente.
ABSTRACT
This study evaluated the relationship between public investment and sustainable endogenous development in the La Libertad region, emphasizing efficiency in project execution, local economic growth, environmental sustainability, and social development. Using a quantitative methodology based on surveys and correlation analysis, key factors influencing this relationship were identified. The results showed that adequate management of public investment positively impacts job creation, strengthens productive capacities, and improves basic services. However, significant challenges remain in achieving sustainable development, mainly due to limited resources, deficiencies in planning, and low community participation in decision-making processes. Despite these obstacles, public investment demonstrated a moderate but positive impact on economic growth and the quality of life of the local population. The study concludes that maximizing economic, social, and environmental benefits requires improving project execution and fostering active participation of local actors. This includes strengthening resource management, prioritizing sustainability in public policies, and ensuring social inclusion as a key element for development.
Keywords: public investment; sustainable endogenous development; efficient management.
INTRODUCCIÓN Sin embargo, la distribución de la inversión
La inversión pública y el desarrollo endó- pública no siempre se ajusta a las necesida-
geno sostenible son fundamentales para el des locales. A nivel global, los recursos sue-
desarrollo regional. La inversión pública, que len concentrarse en regiones avanzadas,
utiliza recursos estatales para financiar pro- marginando a áreas rurales y limitando su
yectos que promueven el crecimiento eco- desarrollo (Gencer, 2021). En el contexto na-
nómico y social, juega un papel clave en la cional, a pesar de los esfuerzos de descen-
mejora del bienestar de la población. En la tralización, las regiones más alejadas de
región de La Libertad, esta inversión puede Lima reciben menos recursos, perpetuando
fortalecer sectores productivos, generar disparidades en infraestructura y servicios
empleo y garantizar un desarrollo sostenible (Velarde y Paredes, 2020). En el ámbito lo-
basado en los recursos y capacidades loca- cal, Trujillo concentra la mayor parte de la
les, priorizando la conservación ambiental y
el bienestar a largo plazo. inversión, dejando rezagadas las zonas rura- crecimiento responsable en los ámbitos
les, lo que limita el acceso a servicios y opor- económico, social y ambiental. Basado en
tunidades (González y Ríos, 2021). conocimientos locales, el desarrollo endó-
El problema radica en la falta de alineación geno asegura que las iniciativas respondan
entre la inversión pública y los Objetivos de a necesidades específicas y fomenten el
Desarrollo Sostenible (ODS). La distribución bienestar comunitario (Tapia, 2020).
desigual y la ausencia de estrategias adap- Las teorías del desarrollo local sostenible, los
tadas a las necesidades locales perpetúan saberes ancestrales y el Sumak Kawsay ("vi-
desigualdades y frenan avances en áreas vir bien") aportan enfoques integrales para
como la pobreza, la equidad y el cambio el crecimiento de las comunidades. El desa-
climático. Además, los proyectos a menudo rrollo local sostenible enfatiza la participa-
no consideran la conservación de recursos ción comunitaria en el aprovechamiento
naturales ni las prioridades locales, afec- de recursos internos (Cannizzaro, 2020). Los
tando el crecimiento inclusivo. saberes ancestrales valoran el conoci-
A nivel internacional, Silva y Carvalho (2020) miento tradicional como base para solucio-
analizaron cómo la inversión pública influye nes inclusivas y respetuosas con la identidad
en el desarrollo endógeno en zonas rurales cultural (San Martín, 2021). El Sumak Kawsay
de Brasil. Sus hallazgos muestran que sin una propone un modelo de bienestar que equi-
planificación estratégica, la inversión tiene libra el desarrollo económico, social y am-
un impacto limitado en el desarrollo sosteni- biental (Rist, 2019).
ble. A nivel nacional, estudios en el norte del El crecimiento económico local busca po-
Perú destacaron avances en educación y tenciar la actividad económica a través de
salud, pero también señalaron problemas recursos y capacidades internas, mejo-
de eficiencia y transparencia que restringen rando la calidad de vida y promoviendo la
el impacto de la inversión (Hernández y equidad (Vázquez, 2020).
Ortiz, 2020). En La Libertad, investigaciones La sostenibilidad ambiental gestiona recur-
locales concluyeron que la baja participa- sos naturales equilibradamente para satisfa-
ción comunitaria y la falta de alineación cer necesidades actuales sin comprometer
con las necesidades locales limitan el a generaciones futuras. Prácticas sosteni-
impacto en el desarrollo sostenible (MEF, bles aseguran el bienestar a largo plazo y la
2020). conservación ambiental (López, 2019).
La inversión pública se refiere al uso de re- El desarrollo social aborda la educación, sa-
cursos estatales para proyectos que benefi- lud, vivienda y cohesión social, fomentando
cian a la población, aumentando el capital la participación activa en decisiones que
físico y humano. Programas de capacita- impacten a la comunidad. Una sociedad
ción laboral, por ejemplo, fortalecen el ca- equitativa es clave para el crecimiento in-
pital humano, mejorando la productividad clusivo (PNUD, 2021).
y el crecimiento económico (Fundación La participación y empoderamiento local
Observatorio Fiscal, 2019). Además, la teoría promueven la gestión comunitaria del desa-
del crecimiento endógeno sostiene que la rrollo, fortaleciendo la democracia local y
inversión en infraestructura y servicios ge- mejorando la efectividad de los proyectos
nera un entorno favorable para la inversión (Rojas, 2022).
privada y la innovación tecnológica. Un au- El objetivo del presente estudio es analizar la
mento del 1% en la inversión pública incre- relación entre la inversión pública y el desa-
menta el PBI en un 0.078% en el Perú rrollo endógeno sostenible en La Libertad,
(Espinoza, 2023). considerando eficiencia, impacto econó-
La eficiencia en la ejecución de proyectos mico, sostenibilidad ambiental y desarrollo
garantiza el cumplimiento de plazos y pre- social.
supuestos. Sin embargo, estudios muestran
problemas como sobrecostos y retrasos sig- METODOLOGÍA
nificativos, que afectan el uso óptimo de re- Con un enfoque cuantitativo, no experi-
cursos (Valenzuela, 2019). La calidad de la mental, transversal y correlacional, se busca
inversión se mide a través de indicadores identificar asociaciones entre variables sin
como la satisfacción del usuario y el cumpli- establecer causalidades (Hernández-
miento de estándares técnicos. Incorporar Sampieri y Mendoza, 2018).
aspectos sociales y técnicos mejora su im- La población abarca instituciones guberna-
pacto (Soto, 2021). mentales, funcionarios públicos, líderes co-
La prioridad sectorial asigna recursos a sec- munitarios y documentos relacionados con
tores clave maximiza el impacto de las in- la inversión pública, se seleccionó una
versiones. Una adecuada priorización pro- muestra representativa de municipalidades
mueve el desarrollo sostenible y el bienestar y actores clave mediante un muestreo in-
social (Ticona, 2022). tencionado. La técnica de recolección de
El desarrollo endógeno sostenible busca for- datos será la encuesta, aplicada a través
talecer capacidades locales y promover un de cuestionarios estructurados con pregun- Dado que las pruebas se realizaron con un
tas cerradas y escalas de Likert, diseñados nivel de significancia de α = 0.05, se utilizó el
para capturar las percepciones sobre la modelo de Pearson para el análisis, ya que
efectividad de los programas y su alinea- los resultados mostraron un p-valor mayor a
ción con las necesidades locales (Álvarez y 0.05, indicando que la relación entre las
García, 2020). Este enfoque garantiza un variables sigue una distribución normal,
análisis riguroso, objetivo y representativo justificando el uso de este modelo.
que facilite la comprensión del impacto de Los resultados mostrados en la Tabla 4
la inversión pública en el desarrollo sosteni- indican que hay una relación
ble. El método para el análisis de datos em- moderadamente positiva entre la inversión
pleado será la estadística descriptiva, para pública y el desarrollo endógeno sostenible
ello se utilizará el programa Microsoft Excel en La Libertad, con un coeficiente de
2016 o SPSS, que permitirá describir indi- correlación de 0.496. Esto significa que, a
cando las categorías de variables, dimen- medida que se incrementa la inversión
siones, con sus interpretaciones de ellas. pública, también lo hace el desarrollo
Luego se hará la parte inferencial de varia- endógeno sostenible. Dado que el valor de
bles y dimensiones, con sus interpretaciones significación es 0.012, lo que es menor a
de ellas. 0.05, esta correlación es significativa desde
el punto de vista estadístico.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Tabla 4
La Tabla 1 muestra los resultados obtenidos Relación entre la inversión pública y el desarrollo
para determinar el nivel de implementación endógeno sostenible en la región La Libertad
de la inversión pública en la región La Liber- Desarrollo Inversión tad. De acuerdo con los resultados, el 40% Endógeno publica Sostenible de los participantes evalúan la implementa- Correlación ción como alta, el 44% como media y el 16% 1 .496 * de Pearson Inversión como baja. Sig. publica .012 (bilateral)
Tabla 1 N 25 25
Niveles de implementación de la inversión pública en la Correlación * .496 1 región La Libertad Desarrollo de Pearson
Niveles Endógeno Sig. n % .012 Sostenible (bilateral) Alto 10 40 N 25 25 Medio 11 44 * La correlación es significativa en el nivel 0,05 (bilateral). Bajo 4 16
Total 25 100 Los datos mostrados en la tabla 5 indican
una relación moderadamente positiva de
La Tabla 2 muestra los resultados del desa- 0.423 entre la inversión pública y el
rrollo endógeno sostenible en la región La Li- crecimiento económico local en la región
bertad, los datos revelan que únicamente el La Libertad. Esto sugiere que a medida que
4% de los encuestados considera que la im- aumenta la inversión pública, también lo
plementación es alta, mientras que el 40% lo hace el crecimiento económico local. Con
ve como medio y un 56% lo considera bajo. un valor de significación bilateral de 0.035,
que es inferior al nivel de 0.05, se confirma
Tabla 2 que la correlación es estadísticamente
Niveles de implementación del desarrollo endógeno significativa. sostenible en la región La Libertad
Tabla 5
Niveles n % Relación entre la inversión pública y el crecimiento
Alto 1 4 económico local en la generación de empleo y en el
Medio 10 40 fortalecimiento de las capacidades productivas en la
Bajo 14 56 región La Libertad
Según la prueba de Shapiro-Wilk (Tabla 3), Total 25 100 crecimiento Inversión económico publica local Correlación los datos de "Inversión Pública" presentan 1 .423 * de Pearson Inversión una desviación significativa de la normali-Sig. publica 0.035 (bilateral) dad (p < 0.05), mientras que los de " Desa-N 25 25
rrollo Endógeno Sostenible " no muestran tal Correlación .423* 1 crecimiento de Pearson desviación, ya que su p-valor es mayor a económico Sig. .035 0.05, lo cual indica una distribución normal. local (bilateral)
N 25 25
Tabla 3 * La correlación es significativa en el nivel 0,05 (bilateral). Pruebas de normalidad Shapiro-Wilk
Inversión publica Estadístico En la tabla 6 se muestra una correlación gl Sig. débil y positiva de 0.319 entre la inversión 0.916 25 0.041
Desarrollo Endógeno 0.947 25 0.214 pública y la sostenibilidad ambiental en La
Sostenible Libertad, sugiriendo que a medida que la
inversión pública aumenta, también lo hace La investigación analizó cómo la inversión
la adopción de prácticas responsables con pública influye en el desarrollo endógeno
el medio ambiente. El valor de significación sostenible en La Libertad. Se identificó que
bilateral de 0.012 confirma que esta esta inversión fomenta empleo, fortaleci-
relación es estadísticamente significativa. miento productivo, prácticas ambientales
Tabla 6 responsables y acceso a servicios básicos.
Relación entre la inversión pública y la sostenibilidad Estos hallazgos coinciden con estudios pre-
ambiental de los proyectos en la región La Libertad vios que destacan la gestión eficiente de re-
Inversión Sostenibilidad cursos públicos como motor del desarrollo
publica ambiental sostenible (Pérez y Sánchez, 2020; Vázquez-
de Pearson 1 0.319 Correlación
Inversión Barquero, 2019).
publica Sig. 0.012 El 64% de los proyectos de inversión alcan-(bilateral)
N 25 25 zaron un nivel alto de implementación, re-
Sostenibilidad Correlación 0.319 1 saltando la importancia de la planificación de Pearson y gestión eficiente para evitar sobrecostos Sig. ambiental 0.012 (bilateral) (Valenzuela, 2019). Sin embargo, solo el 4% N 25 25 de los proyectos alcanzó un alto nivel de
Los datos mostrados en la tabla 7 reflejan desarrollo sostenible, reflejando limitaciones
una relación positiva moderada de 0.463 en recursos y participación comunitaria
entre la inversión pública y el desarrollo so- (Tapia, 2020). Esto subraya la necesidad de
cial en La Libertad. Esto implica que a me- integrar capacidades locales y participa-
dida que la inversión pública se incrementa, ción activa (Vázquez-Barquero, 2019).
también se observan mejoras en aspectos La relación entre inversión pública y creci-
como el acceso a servicios básicos, la cali- miento económico mostró una correlación
dad de vida y la participación ciudadana. positiva moderada (0.423), evidenciando su
El valor de significación bilateral de 0.020 impacto en empleo y capacidades pro-
confirma que esta relación es significativa ductivas (Espinoza, 2023). En sostenibilidad
desde el punto de vista estadístico. ambiental, la correlación fue débil (0.319),
Tabla 7 indicando un impacto limitado que de-
Relación entre la inversión pública y el desarrollo social pende de adecuada planificación (López,
en la región La Libertad 2019). En desarrollo social, se encontró una
Inversión Desarrollo correlación moderada positiva (0.463), re-
publica social flejando mejoras en servicios básicos y
Inversión Correlación * 1 ,463 de Pearson cohesión social (Cannizzaro, 2020).
publica Sig. (bilateral) 0.020 Finalmente, la relación entre inversión pú-
Desarrollo Correlación ,463 1 de Pearson N 25 25 blica y empoderamiento local mostró una
correlación moderada positiva (0.515), des-
social Sig. (bilateral) 0.020 tacando cómo fomenta la participación en
N 25 25 decisiones y mejora la efectividad de políti-
* La correlación es significativa en el nivel 0,05 (bilateral).
La tabla 8 se muestra una relación positiva cas públicas (Rojas, 2022; San Martín, 2021).
local en La Libertad. Esto implica que, a me- Una gestión adecuada de la inversión pú- blica en La Libertad mejora el empleo, for- dida que la inversión pública aumenta, se talece la producción local, promueve la observa una mayor participación y empo- blica y la participación y empoderamiento CONCLUSIONES moderada de 0.515 entre la inversión pú-
deramiento en las comunidades locales. El sostenibilidad ambiental y facilita el acceso a servicios básicos. Esto respalda la teoría valor de significación bilateral de 0.009, infe- del desarrollo endógeno, que resalta la par- rior al nivel de 0.01, confirma que esta corre- ticipación comunitaria y el uso responsable lación es estadísticamente significativa y de recursos para un crecimiento integral. fiable. La mayoría de los proyectos en La Libertad
Tabla 8 se encuentran en una fase avanzada de im-
Relación entre la inversión pública y la participación y plementación, aunque persisten desafíos en
empoderamiento local en la región La Libertad Inversió eficiencia. Optimizar la gestión y planifica- Participación y
n empoderamien ción es crucial para evitar retrasos y sobre-
Correlació publica to local costos, como señala la teoría de eficiencia
n de 1 ,515** en la inversión pública.
Inversión Pearson Muchos proyectos aún presentan una im-publica Sig. 0.009 (bilateral) plementación deficiente debido a la falta
N 25 25 de recursos y participación comunitaria.
Correlació Esto resalta la necesidad de fortalecer la
Participación y Pearson n de ,515** 1
empoderamien participación local y aprovechar mejor los
to local Sig. 0.009 recursos regionales, como lo sugiere la teo-(bilateral)
N 25 25 ría del desarrollo endógeno sostenible.
** La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
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