26(2): 181-184, 2023
SCIÉNDO
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está publicada bajo la licencia
CC BY 4.0
¿Existe desarrollo sostenible en Tarapoto?
Is there sustainable development in Tarapoto?
Rubén del Águila Panduro1,*
1 Escuela de Posgrado.
Universidad Nacional de Trujillo, Perú.
*Autor
correspondiente: raguilap@hotmail.com (R.
del Águila).
Fecha de recepción: 23
05 2023. Fecha de aceptación: 15 06 2023.
RESUMEN
El objetivo del presente estudio es
determinar el desempeño entre la gestión del Gobierno Local y el desarrollo
sostenible de la Ciudad de Tarapoto-Perú, periodo 2019 -2021. El trabajo de
campo se realizó en sectores y poblaciones que involucran la ciudad de
Tarapoto, Provincia y Región de San Martín, República del Perú. De la muestra
aplicada con el análisis estadístico de desviación estándar, se ha encuestado a
veinte personas por cada sector y población; entre, autoridades locales,
profesionales, técnicos ciudadanía en general. Se demostró que hay dependencia
entre la variable independiente y dependiente, es decir se concretiza la
relación Causa – Efecto. Concluyendo que los conceptos y criterios que se
vienen manejando por parte de las autoridades del Gobierno Local no están
siendo aplicadas correctamente, para lograr el desarrollo sostenible de la ciudad
de Tarapoto.
Palabras clave:
desarrollo sostenible; atributos;
Perú; ciudad segura.
ABSTRACT
The
objective of this study is to determine the performance between the management
of the Local Government and the sustainable development of the City of Tarapoto-Peru, period 2019 -2021. The field work was
carried out in sectors and populations that involve the city of Tarapoto, Province and Region of San Martín, Republic of
Peru. Of the sample applied with the statistical analysis of standard
deviation, twenty people have been surveyed for each sector and population;
between, local authorities, professionals, technicians, citizens in general. It
was shown that there is a dependency between the independent and dependent
variable, that is, the Cause-Effect relationship is concretized. Concluding
that the concepts and criteria that are being handled by the Local Government
authorities are not being applied correctly, to achieve the sustainable
development of the City of Tarapoto.
Keywords: sustainable development; attributes; Peru; safe city.
INTRODUCCIÓN
El mundo evoluciona a cada instante y a pasos agigantados,
generando también cambios económicos, culturales, políticos, tecnológicos,
científicos, sociales y ambientales, sobre todo si la palabra desarrollo es un
término relacionado con crecimiento, estabilidad social y modernización
(Naciones Unidas, 2003; CEPAL, 2017).
A fines de la década de 1960, surgió el
concepto de ecodesarrollo como una crítica al crecimiento económico
desenfrenado y su impacto negativo sobre los sistemas naturales de auto
equilibrio (Larraín y Sachs, 2002), de ahí que nacen diversas formas de pensar
en el desarrollo sostenible, centrándose en los objetivos de desarrollo y en el
control de los efectos nocivos de la actividad humana sobre el medio ambiente como
la depredación de recursos aumento de la contaminación y pérdida de valores
ecológicos una estrictamente (Estenssoro, 2015, Handal, 2015).
El desarrollo sostenible tiene como
objetivo lograr una interacción trilateral entre el desarrollo económico,
desarrollo social y protección del medio ambiente mediante un enfoque más
centrado con acciones concretas y metas medibles (NU. CEPAL, 2019, Aguilar,
2002). Es por esto que en los últimos tiempos muchos países comenzaron a mirar
y apostar por un bienestar y cuidado más ambiental en miras de un desarrollo
económico, social y cultural (Aznar, 2010).
Diversos autores han abordado el
desarrollo sostenible, llegándolo a considerar como un equilibrio del medio
ambiente, así como de los diversos ecosistemas (Fernández, 2010, Bravo, 2008),
también lo involucran con la sostenibilidad humana (Arias, 2006).
La población Tarapotina
asentadas en lugares peligrosos desconocen e ignoran los intensos fenómenos
naturales que las amenazan, y carecen de los medios necesarios para proteger
su vida, salud y sus bienes en desuso, esto debido a que se deja en No organizado
y no lo suficientemente ahorrativo. Una forma de reducir la exposición a los
peligros es a través de la educación.
El distrito de Tarapoto contiene los
servicios y la infraestructura básica que necesita la región. Esto conduce a
una diversificación de actividades económicas como el comercio, los servicios,
la agricultura y la pequeña industria, aumentando la estabilidad familiar.
Estas condiciones son subóptimas incluso dentro de la misma densidad de
población metropolitana, por lo que existen muchas diferencias y sesgos. Hay
poca seguridad educativa y seis niños no van a la escuela. Finalmente, las
viviendas se encuentran en mal estado y faltan servicios básicos en los
asentamientos recientes a orillas del río Cumbaza.
El objetivo del presente estudio es determinar el desempeño entre
la gestión del Gobierno Local y el desarrollo sostenible de la Ciudad de
Tarapoto, periodo 2019 -2021
METODOLOGÍA
Se utilizó el cuestionario: Ciudad Segura, ciudad
saludable, ciudad gobernable, Ciudad Atractiva física y Culturalmente, los
cuales fueron procesadas utilizando el SPSS 23, para determinar la correlación
de variables, aplicando Rho de Spearman.
Para el desarrollo del presente estudio, se utilizó
el método deductivo y como técnicas, la recolección de información y selección
cuantitativa de la información, proceso de registro de datos, clasificación de
la información recogida, así como la utilización de herramientas de estadística
descriptiva y métodos analíticos para la obtención de conclusiones.
RESULTADOS
Y DISCUSIÓN
En
la Tabla 1 se puede observar que la dimensión atractivo físico y cultural, es
la que predomina, correspondiente a la configuración global del espacio
territorial; la municipalidad provincial de San Martín adolece del programa de
desarrollo urbanístico actualizado por año, puesto que la población crece
desordenadamente perjudicando dos principios como la gobernabilidad y el
atractivo físico y cultural, debido a que no es posible distribuir la atención
logística para todos los sectores en forma equitativa ya que se observa en la
mayoría de sectores falencias cuando aparezcan de forma imprevista los
fenómenos naturales. Por consiguiente, es necesario hacer un análisis del
porqué comunidad reclama a las autoridades mayor énfasis sobre la parte
turística, considerando que los atractivos de la ciudad son uno de los ejes que
mueve divisas tanto nacionales como extranjeras (Saeteros et al., 2019; Lalangui
et al., 2016). Resultados similares se dieron en Ferreñafe, donde la mejora del
turismo tiene como fundamento el desarrollo local y el desarrollo sostenible
(Cieza et al., 2017).
Tabla 1
La
Gestión del gobierno local de la ciudad de Tarapoto en la Gobernabilidad y Atractivo
Físico y Cultural
|
Dimensiones
|
Frecuencia
|
Porcentaje
|
|
Gobernabilidad
|
8
|
40
|
|
Atractivo Físico y
Cultural
|
12
|
60
|
|
TOTAL
|
20
|
100
|
En la Tabla 2 se puede apreciar que la dimensión
ciudad segura, tiene mayor porcentaje de aceptabilidad en el periodo estudiado,
aparentemente no existe peligro en ningún sector como ciertos barrios están
organizados con comités de vigilancia segura que presentaban reportes diarios
del movimiento nocturno de su sector; es decir, funcionaba el trinomio policía,
municipio y barrio organizado. Esto coincide con lo manifestado por Mula y Ruiloba (2019),
quienes dan importancia a la presencia policial parav
tener una mayor percepción de seguridad. También se determinaron resultados
similares concluyen Montoya y Correa (2018), quienes manifiestan que debe
existir programas estratégicos para una mayor seguridad en la ciudad de
Medellín, sobre todo en las mujeres y niñas.
Sin embargo, el crecimiento desordenado de la
ciudad responde a factores demográficos; considerando que existen familias
migrantes de los alrededores hacia la ciudad siendo este un factor base que
afecta el ordenamiento territorial. Por otro lado, una ciudad saludable
responde a un ordenamiento territorial; luego se observa que se carece de
conciencia saludable en los hogares porque no existe estilos de vida saludable
(Acselrad, 1999, Soto-Cortés, 2015).
Tabla 2
El
Desarrollo sostenible de la ciudad de Tarapoto en las dimensiones: Ciudad
Segura, Ciudad Ordenada y Ciudad Saludable
|
Dimensiones
|
Frecuencia
|
Porcentaje
|
|
Ciudad Segura
|
9
|
45
|
|
Ciudad Ordenada
|
4
|
20
|
|
Ciudad
Saludable
|
7
|
35
|
|
TOTAL
|
20
|
100
|
En
la Tabla 3 se muestra como fluctúan los valores reales y esperados de una
ciudad que crece desordenadamente, creando caos, que, en cierta forma en los
PDU, no figuran estos datos.
Tabla 3
Contingencia
de Valores reales y valores esperados
|
Configuración global: Espacio Territorial
|
Desarrollo Seguro y
Sostenible
|
TOTAL
|
|
Ciudad Segura
|
Ciudad Ordenada
|
Ciudad Saludable
|
|
Gobernabilidad
|
4 (3.6)
|
2 (1.6)
|
2 (2.8)
|
8
|
|
Atractivo Físico y Cultural
|
5 (5.4)
|
2 (2.4)
|
5 (4.2)
|
12
|
|
Total
|
9
|
4
|
7
|
20
|
Tabla 4
Correlación
entre configuración global del espacio territorial y socio económico y
Desarrollo seguro y sostenible de la ciudad de Tarapoto
|
|
Configuración global del
espacio territorial
|
Desarrollo seguro y
sostenible
|
|
Rho de spearman
|
Configuración global del
espacio territorial
|
Coeficiente de
correlación sig (bilateral)
n
|
1.000
20
|
0.615
0.000
20
|
|
Desarrollo seguro y
sostenible
|
Coeficiente de
correlación
sig (bilateral)
n
|
0.615
0.000
20
|
1.000
20
|
|
La correlación es
significativa en el nivel 0.05 (2 colas)
|
Después
de la aplicación de la prueba Rho de Spearman, se obtuvo un coeficiente de
correlación de 0.615, que indica la incidencia de la configuración global del
espacio territorial en el desarrollo seguro y sostenible de la ciudad de
Tarapoto; por lo tanto (Tabla 4).
Actualmente
no se vienen manejando correctamente temas sobre Zonificación, Crecimiento
Poblacional, Vulnerabilidad, Medio Ambiente, Seguridad y Aspectos
Socioeconómicos; lo que conllevará a un crecimiento desordenado e inseguro de
la ciudad de Tarapoto; por lo tanto, no contribuirán a un Desarrollo Seguro y
Sostenible.
Se puede observar que la dimensión atractivo
físico y cultural, es la que predomina, correspondiente a la variable 1:
Configuración global del espacio territorial., Permite hacer un análisis de
entender a la comunidad el reclamo frente a una ciudad que tiene mucho
atractivo turístico, sin embargo, presente muchos problemas por el tema de
gobernabilidad con un 40 por ciento de interés por mejorar este aspecto
político.
Por consiguiente, la municipalidad
provincial de San Martín adolece del programa de desarrollo urbanístico
actualizado por año, puesto que la población crece desordenadamente
perjudicando dos principios como la gobernabilidad y el atractivo físico y
cultural, debido a que no es posible distribuir la atención logística para
todos los sectores en forma equitativa ya que se observa en la mayoría de
sectores falencias cuando aparezcan de forma imprevista los fenómenos
naturales. Por consiguiente, es necesario hacer un análisis del porqué comunidad
reclama a las autoridades mayor énfasis sobre la parte turística, considerando
que los atractivos de la ciudad son uno de los ejes que mueve divisas tanto
nacionales como extranjeras.
Se puede apreciar en esta variable, la
dimensión ciudad segura, tiene mayor porcentaje de aceptabilidad, debido a que
aparentemente es una ciudad segura, mientras que el menor porcentaje radica en
una ciudad poco ordenada, es decir, crece desordenadamente. Por ello se
considera que toda ciudad en desarrollo, merece un PDU bien hecho; es necesario
realizar también PDT, a partir de ello, todo fluye en forma ordenada. El crecimiento
desordenado de la ciudad responde a factores demográficos; considerando que
existen familias migrantes de los alrededores hacia la ciudad siendo este un
factor base que afecta el ordenamiento territorial. Por otro lado, una ciudad
saludable responde a un ordenamiento territorial; luego se observa que se
carece de conciencia saludable en los hogares porque no existe estilos de vida
saludable.
CONCLUSIONES
Después de la aplicación
de la prueba Rho de Spearman, se obtuvo un coeficiente de correlación de 0.615,
que indica la incidencia de la configuración global del espacio territorial en
el desarrollo seguro y sostenible de la ciudad de Tarapoto.
La incidencia del
desempeño del Gobierno Local en el atributo de ciudad segura en el desarrollo
sostenible de la Ciudad de Tarapoto, presenta un 45 por ciento de
aceptabilidad, debido a que los gobiernos locales son débiles en su gestión.
La incidencia del
desempeño del Gobierno Local en el atributo de ciudad ordenada en el desarrollo
sostenible de la Ciudad de Tarapoto, presenta un 20 por ciento de
aceptabilidad, debido al crecimiento desordenado de la ciudad.
La incidencia del
desempeño del Gobierno Local en el atributo de ciudad Saludable en el
desarrollo sostenible de la Ciudad de Tarapoto, presenta un 35 por ciento de
aceptabilidad, pues al existir crecimiento desordenado, la ciudad saludable se
verá deteriorada.
La incidencia del
desempeño del Gobierno Local en el atributo de ciudad Atractiva física y
cultural en el desarrollo sostenible de la Ciudad de Tarapoto, presenta un 60
por ciento de aceptabilidad, es decir se reconoce la belleza natural de esta
ciudad.
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